凱文.麥卡林(Kevin McAleenan)曾在美國前總統小布希和歐巴馬執政時期擔任高等邊境官員,而且不是政治助理出身。不過,現任總統川普將他從海關與邊境保護局局長升任為國土安全部代理部長,預料將引起美國兩黨分歧。

在原任國土安全部部長尼爾森(Kirstjen Nielsen)週日辭職後,川普即刻宣布,任命麥卡林為代理部長。

根據新聞報導,她是在跟川普會面過後,辭去部長職位。川普目前為南部邊境問題尚未解決感到非常失望。

現年 46 歲的尼爾森在 2017 年 12 月 6 日正式就任國土安全部部長,取代當時轉任白宮幕僚長的前任上司克利(John Kelly)。

麥卡林今年 47 歲,之所以獲得川普的青睞,是因為他執行了美國政府一些極具爭議性的政策,例如對非法入境移民的「零容忍」政策。麥卡林也支持興建邊境牆,並曾在國會面前作證,指邊境地區確實正在發生危機。

麥卡林在 2013 年被歐巴馬任命為海關與邊境保護局副局長,並在兩年後宣誓就任。2018 年 3 月,國會參議院以壓倒性的 77 票對 19 票,任命他為該局局長。

不過,曾經擔任聯邦移民法院法官及移民歸化局(後為移民暨海關執法局)法律顧問的亞瑟(Art Arthur)認為,儘管麥卡林不曾服務於任何政黨,但如果川普打算提名他正式就任部長,他未必能夠順利獲得任命。

亞瑟目前在「移民研究中心」擔任法律與政策研究員。他接受《每日信號》(The Daily Signal)採訪時說道:「他(麥卡林)一直處於風口浪尖,所以川普總統會任命他做國土安全部部長是很合理的,至少讓他先執掌一陣子,畢竟他受到了指責。」

亞瑟也說道:「海關與邊境保護局一直做好本分,逮捕和拘留非法移民。他在歐巴馬執政時累積了豐富的經驗,但我不知道這一點會對他被提名所引發的爭執帶來多大影響。」

不過,亞瑟認為,如果麥卡林被提名為正式部長,國會參議院批准這項任命的可能性很大。「他曾經被任命,所以參議院再次任命他是順理成章的事情。假如他們提出反對,原因是他拘留了(入境美國的)幼童,他早就準備好答案:那是你們的錯,不是我的。」

亞瑟指的是國會有必要彌補《佛洛雷斯協議》所造成的法律漏洞。該協議主要規定政府,必須把入境的幼童跟他們的家人分開在邊境兩邊,否則就必須在拘捕後釋放他們。

亞瑟也列出其他適合擔任國土安全部部長的人選,他們是前堪薩斯州州務卿科巴赫(Kris Kobach)、美國公民與移民服務局局長李.西斯納(Lee Cissna),以及移民暨海關執法局前任代理局長托馬斯.霍曼(Thomas Honan)。

美國移民組織「數字美國」(NumbersUSA)的政府關係主任見克斯(Rosemary Jenks)則對麥卡林被提名為國土安全部部長持反對意見。該組織旨在促進移民執法,並加強對合法移民的入境限制。

見克斯認為,麥卡林並不樂於實施「捉放」政策,而且他和尼爾森一樣,沒有打擊假簽證。

他接受《每日信號》訪問時說:「我無法理解總統為何要提名他。我們需要一個忠於川普總統、或者候選人川普的移民議程的人。」他認為科巴赫才是最好的人選。

麥卡林出生在夏威夷檀香山,從艾姆赫斯特學院畢業,並從芝加哥大學法律學院獲得法律文憑。他曾在加州從事商業及企業法律相關的工作。

根據新聞報導,他原本在加州工作,直到 911 恐襲事件發生後才受到啟發,加入海關與邊境保護局。

麥卡林在 2006 年至 2008 年期間擔任該局在洛杉磯國際機場的入口處主管,負責指揮該機場及其它 17 座機場設施的邊境防衛運作,執掌該局最大的現場指揮部之一。

歐巴馬執政後,他擔任該局屬下實地行動辦公室的副署理主任,並在 2011 年升任代理署理主任。

2013 年 3 月 30 日,歐巴馬任命麥卡林為海關與邊境執法局的代理副局長。

川普就任總統後,麥卡林立刻升任為非正式的代理局長。川普於 2018 年 1 月提名他正式擔任局長,並在 3 月 19 日獲得兩黨在參議院投票通過。他在第二天宣誓就職。

在傳統基金會(The Heritage Foundation)國家安全與外交政策研究所擔任副所長的詹姆斯.傑伊.卡拉法諾(James Jay Carafano)接受《每日信號》訪問時說道:「我不知道他會不會被川普提名,但他擁有專業背景,而且深入了解邊境地區的局勢,更獲得總統的信任。」

他說:「假如要從誰支持總統的邊境政策來判斷他是否會被任命,那麼我們就會陷入僵局。總統將會選擇一個認同自己的人,但國會反對黨卻只想玩政治遊戲。」

(責任編輯:  岳昕)

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