【美麗日報2019年11月16日訊】11月14日,美國國會下屬機構「美中經濟與安全審查委員會」(USCC)發布2019年度報告,指中共在對外顯露全球野心、挑戰現有秩序的同時,對內抗拒民主價值,加大國內意識形態的全面控制。香港目前的局勢凸顯中共對「一國兩制」的否定,中共的表現應能幫助台灣認清形勢。

USCC主席白嘉玲(Carolyn Bartholomew)說,委員會的著眼點是中(共)國擴展它在國際舞台上的地位。美國面對經濟、戰略、外交和軍事等遍及廣泛領域的挑戰。公衆和國會也會更積極地關注中(共)國。

中共擬建世界級軍力

USCC主席白嘉玲(Carolyn Bartholomew)在報告發布前告訴媒體,中共的野心已經遠遠超出東亞。她說:「通過『一帶一路』倡議,加強與俄羅斯的『密切夥伴』合作,建立世界級遠征軍,大力推動民用部門發展軍事裝備並致力主導地月空間等。北京的意圖已經盡顯無遺,中(共)國過去從來沒有如此公開表露其軍事野心。」

不過,白嘉玲懷疑中共是否真的具有這些方面的實力。但無論如何,美國必須嚴肅看待這些動向。包括習近平在內的中共領導人極其關注中共軍隊贏取現代戰爭的能力,目前北京已意識到中共軍隊的短處,並希冀投入大量資源加以改進。在今年7月發布的《新時代的中國國防》白皮書中,中共明確表示要到本世紀中葉把中共軍隊全面建成世界一流軍隊。

中共的外太空野心

報告提及中共還致力成為全球太空領袖,對美國在太空和地球都享有的軍事、經濟和外交優勢構成威脅。中共目前已擁有反衛星武器,幾乎所有類別的美國太空資産都在其打擊能力之內。中共在商用太空領域也致力於成為全球領袖,因此建議美國制定新的太空戰略以應對中共形成的挑戰。

報告提醒:中俄在戰略、經濟和軍事上正在加強聯繫,協調的中俄軍事行動會對美國和盟國安全形成新的挑戰。因此建議對中俄與美國的競爭方式,以及中俄形成的兩個陣線衝突對北約的影響做出國家情報評估(NIE)。

中共的科技野心

報告還提到,為克服技術弱點加快革新,中共努力強化軍民融合。為此中共會增加其從美國研究機構和公司尋求改進的可能。委員會針對有關的擔憂提出多項建議,包括更密切監控美國企業與大學在兩用技術方面與中國的合作等。

鑒於對美國日益依賴中國生物技術和制藥産品,報告建議國會舉行聽證會,對美國制藥業的生産能力、美國對中國藥品及藥品有效成分的依賴,以及美國食品和藥品管理局(FDA)的能力做出評估。

美中經濟關係不對等

在美中經濟關係方面,報告認爲美中商業關系及市場開放等方面長期存在不對等,因此許多在中國經營的美國公司過去都支持加深與中國的接觸,而現在卻對中國市場越來越悲觀。同時中國在美國的直接投資和融資很普遍,但卻鮮有人知道這些中國公司在美國的運營狀況、管理,以及對美國經濟的更廣泛影響。美國的決策者擔心可能有中共政府支持的風險資本投資接觸初期技術,對美國國家安全和經濟競爭構成威脅。

在美上市企業需披露與中共的關係

USCC敦促國會通過立法,要求如果中國公司未及時提供該公司在中國業務的審計信息,則禁止其在美國交易所發行證券;同時要求希望在美國進行首次公開募股的公司披露是否獲得中(共)國政府的支持,與共産黨的關係以及曾擔任過中共黨內職務的公司官員信息。

委員會副主席克利夫蘭(Robin Cleveland)表示,「(我們的)目標不是關閉大門,而是確保(中國公司)合規、保護所有投資者。我們只想要透明。」

USCC在今年的報告中還對中共對內竭力維持統治,對外擴展影響力的同時所面臨的內部和外部挑戰做了分析:

關於香港

USCC認為,中共面臨的一個主要挑戰是害怕對民主價值的要求會削弱共産黨幹部和廣大群衆對社會主義體制的信念。而中共的控制慾延伸到香港,壓制對政府問責的合理要求和香港基於「基本法」的有限自治保證。這是對其承諾的香港「一國兩制」的嘲笑。

報告還建議國會立法,對中國內地的出口管制延伸到在香港經營的中資公司,以及中國內地的出口管制是否適用於香港舉行聽證,避免技術出口未經授權轉運內地或其它目的地。

關於台灣

報告針對台灣向國會提出了5點建議,包括基於《台灣旅行法案》擴展美國和台灣政府官員的交流,制訂策略,為與台灣有邦交關系的國家提供相應援助和防務協助,並由國會立法增強美台防務合作等。

白嘉玲還特別提及中共的新疆穆斯林政策。她說:「新疆作為中共『一帶一路』計劃的中心地區,北京在那兒使用監控工具和其它先進技術,包括QR碼、DNA、人臉識別等手段發動了一場文化滅絕行動。如報告提及,近期也有報導揭露(新疆地區的)被羁押者被用於醫療試驗以及遭受其它無法言說的虐待。」

USCC的報告向國會共提出38項建議,比2018年報告的26條建議在數量上有顯著增長,也反映出美國面對著更多來自中共的挑戰。USCC的建議沒有約束力,但對國會立法有很大影響。近年來,USCC的建議已越來越多成為國會的對華關係重要立法。

責任編輯:松林