【美丽日报2019年11月16日讯】11月14日,美国国会下属机构「美中经济与安全审查委员会」(USCC)发布2019年度报告,指中共在对外显露全球野心、挑战现有秩序的同时,对内抗拒民主价值,加大国内意识形态的全面控制。香港目前的局势凸显中共对「一国两制」的否定,中共的表现应能帮助台湾认清形势。

USCC主席白嘉玲(Carolyn Bartholomew)说,委员会的着眼点是中(共)国扩展它在国际舞台上的地位。美国面对经济、战略、外交和军事等遍及广泛领域的挑战。公众和国会也会更积极地关注中(共)国。

中共拟建世界级军力

USCC主席白嘉玲(Carolyn Bartholomew)在报告发布前告诉媒体,中共的野心已经远远超出东亚。她说:「通过『一带一路』倡议,加强与俄罗斯的『密切伙伴』合作,建立世界级远征军,大力推动民用部门发展军事装备并致力主导地月空间等。北京的意图已经尽显无遗,中(共)国过去从来没有如此公开表露其军事野心。」

不过,白嘉玲怀疑中共是否真的具有这些方面的实力。但无论如何,美国必须严肃看待这些动向。包括习近平在内的中共领导人极其关注中共军队赢取现代战争的能力,目前北京已意识到中共军队的短处,并希冀投入大量资源加以改进。在今年7月发布的《新时代的中国国防》白皮书中,中共明确表示要到本世纪中叶把中共军队全面建成世界一流军队。

中共的外太空野心

报告提及中共还致力成为全球太空领袖,对美国在太空和地球都享有的军事、经济和外交优势构成威胁。中共目前已拥有反卫星武器,几乎所有类别的美国太空资产都在其打击能力之内。中共在商用太空领域也致力于成为全球领袖,因此建议美国制定新的太空战略以应对中共形成的挑战。

报告提醒:中俄在战略、经济和军事上正在加强联系,协调的中俄军事行动会对美国和盟国安全形成新的挑战。因此建议对中俄与美国的竞争方式,以及中俄形成的两个阵线冲突对北约的影响做出国家情报评估(NIE)。

中共的科技野心

报告还提到,为克服技术弱点加快革新,中共努力强化军民融合。为此中共会增加其从美国研究机构和公司寻求改进的可能。委员会针对有关的担忧提出多项建议,包括更密切监控美国企业与大学在两用技术方面与中国的合作等。

鉴于对美国日益依赖中国生物技术和制药产品,报告建议国会举行听证会,对美国制药业的生产能力、美国对中国药品及药品有效成分的依赖,以及美国食品和药品管理局(FDA)的能力做出评估。

美中经济关系不对等

在美中经济关系方面,报告认为美中商业关系及市场开放等方面长期存在不对等,因此许多在中国经营的美国公司过去都支持加深与中国的接触,而现在却对中国市场越来越悲观。同时中国在美国的直接投资和融资很普遍,但却鲜有人知道这些中国公司在美国的运营状况、管理,以及对美国经济的更广泛影响。美国的决策者担心可能有中共政府支持的风险资本投资接触初期技术,对美国国家安全和经济竞争构成威胁。

在美上市企业需披露与中共的关系

USCC敦促国会通过立法,要求如果中国公司未及时提供该公司在中国业务的审计信息,则禁止其在美国交易所发行证券;同时要求希望在美国进行首次公开募股的公司披露是否获得中(共)国政府的支持,与共产党的关系以及曾担任过中共党内职务的公司官员信息。

委员会副主席克利夫兰(Robin Cleveland)表示,「(我们的)目标不是关闭大门,而是确保(中国公司)合规、保护所有投资者。我们只想要透明。」

USCC在今年的报告中还对中共对内竭力维持统治,对外扩展影响力的同时所面临的内部和外部挑战做了分析:

关于香港

USCC认为,中共面临的一个主要挑战是害怕对民主价值的要求会削弱共产党干部和广大群众对社会主义体制的信念。而中共的控制欲延伸到香港,压制对政府问责的合理要求和香港基于「基本法」的有限自治保证。这是对其承诺的香港「一国两制」的嘲笑。

报告还建议国会立法,对中国内地的出口管制延伸到在香港经营的中资公司,以及中国内地的出口管制是否适用于香港举行听证,避免技术出口未经授权转运内地或其它目的地。

关于台湾

报告针对台湾向国会提出了5点建议,包括基于《台湾旅行法案》扩展美国和台湾政府官员的交流,制订策略,为与台湾有邦交关系的国家提供相应援助和防务协助,并由国会立法增强美台防务合作等。

白嘉玲还特别提及中共的新疆穆斯林政策。她说:「新疆作为中共『一带一路』计划的中心地区,北京在那儿使用监控工具和其它先进技术,包括QR码、DNA、人脸识别等手段发动了一场文化灭绝行动。如报告提及,近期也有报导揭露(新疆地区的)被羁押者被用于医疗试验以及遭受其它无法言说的虐待。」

USCC的报告向国会共提出38项建议,比2018年报告的26条建议在数量上有显著增长,也反映出美国面对着更多来自中共的挑战。USCC的建议没有约束力,但对国会立法有很大影响。近年来,USCC的建议已越来越多成为国会的对华关系重要立法。

责任编辑:松林